精准打击创新治理精耕细作社会长治久安的盐城探索【消息】

发布时间：2020-09-16 04:56:53 阅读：次来源：洗米筛厂家

8月28日，盐城市副市长、公安局局长王巧全收到一封来自香港居民吴女士的表扬信。其女遭遇通讯网络诈骗被骗210万元，在犯罪嫌疑人转账的短短两分钟内，盐城市公安局反诈中心民警发现了嫌疑账号，迅速启动紧急止付机制，80万元被成功冻结。

盐城市公安机关不断完善社会治安防控体系，重拳打击突出违法犯罪，创新社会治理理念手段，全力维护群众切身利益。2016年8月以来，该市命案等有广泛社会影响的大要案件全部侦破，各类刑事案件破获率同比上升11.3%，全市违法犯罪警情同比下降23%。

黄海行动：

探索依法精准打击新模式

6月12日17时许，盐城市亭湖区新洋街道三英村一组发生一起持械聚众斗殴致多人受伤案件。盐城市公安局亭湖分局迅速抽调刑侦、网侦、派出所精干力量开展侦查工作。锁定证据后，亭湖警方抓获犯罪嫌疑人19人，缴获斗殴械具砍刀6把、消防枪气枪各1支。一个威胁地方治安的黑恶团伙就此覆灭，这是盐城警方开展“黄海行动”的又一新战果。

“如果公安执法失之于宽、失之于软，违法犯罪分子便会恣意妄为、公然挑衅，势必削弱法律权威，影响人民群众安全感、满意度。”王巧全说。自2016年8月起，盐城公安机关高频次、不间断组织开展了“黄海”1至7号集中行动，对黑恶势力坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”。

昔日市区多处街巷内隐藏不少赌博游戏机窝点，盐城市公安局统一指挥调度，由响水警方开展了一个月的暗访摸排，摸清了多家涉赌游戏场所犯罪团伙主要成员、活动轨迹、赌博方式等。2016年9月6日，“黄海2号”行动收官当晚，响水警方所有抓捕组一齐动手，人员控制、拍照扣押、机器搬离、冻结账户……两个小时后，现场工作全部依法、规范完成。

“黄海行动”中，盐城警方探索出“全面梳理→甄别论证→集中收网”全流程严打整治新模式，其核心是精确制导、依法打击。按照“一案一专班”模式，每次行动均组成百余个抓捕组，集中清扫、精准抓捕。

推动警务专业化，让法治理念贯穿行动始终。盐城警方整合办案力量，在市县刑侦、经侦、治安等部门成立办案专业队，以办案团队应对犯罪团伙、以办案专业化应对犯罪职业化。

“黄海行动”期间，盐城警方共查获各类违法犯罪嫌疑人8900余名，摧毁一批入室盗窃、通讯网络诈骗、暴力讨债等犯罪团伙，8类案件破案率居全省前列。

创新治理：

破解群众反响强烈的难题

今年元旦后，盐城市实验小学门口出现一条醒目的绿色通道。每天上学时间，孩子们由老师、交警、特警、保安护卫着经此安全入校。校门口拥堵是城市交通管理的“顽症”之一，盐城警方用活“智慧交通”理念，在校园周围设置“绿地毯”，还采取限时单行、同向分流等措施，让接送学生车辆顺向进出，在校园外形成微循环，有效破解了拥堵难题。

社会经济深刻变革，新老矛盾相互交织，考验着社会治理的能力和智慧。盐城警方聚焦热点问题，敢于动真碰硬，创新思路方法。去年以来，他们集中整治“涉赌动漫城”“涉黑娱乐场所”“马路乞丐”“黄马甲”等一大批群众反响强烈的社会顽疾，端掉一大批涉及群众切身利益的“假牛肉”“微整形假药”“假币”等坑民害民窝点，集中开展市一院、实验小学、紫薇花园、宝龙广场、迎宾路交通治安整治等，受到群众欢迎。

8月27日，因没有对寄送物品和寄件人身份进行查验和登记，射阳某快递公司被罚款10万元，公司负责人陈某被罚款3000元，快递员单某被罚款1000元。这是射阳公安机关会同邮政部门依据《反恐法》办结的盐城市首例寄递业违法经营案件，在业内引起极大震动。

盐城市公安局治安支队场所行业管理大队大队长苏俊生告诉记者，盐城快递业拥有营业网点1482家、从业人员5074人，而主管部门执法力量相对薄弱。盐城警方主动作为，积极收集、固定证据，再移送邮政管理部门立案调查和处罚，提高了办案效率，消除了安全隐患。

精耕细作：

固筑社会治安防控“压舱石”

9月4日上午，盐城市公安局亭湖分局新洋派出所社区民警管志立正在社区走访，笔记本上密密麻麻记着居民各类信息。“盐湾村社区共有1100多户居民，我已基本走访了一遍。”管志立告诉记者，他从事社区警务18年，今年明显感受到市公安局对精细化管理的要求提高了，自己每周“泡”在社区的时间也增多了，“以前做社区工作可以粗线条，现在要求我们提户知人、提人知事”。

今年以来，盐城市公安局开展社区警务改革。派出所工作是立体化信息化社会治安防控体系的压舱石。盐城警方全力打造一支沉得下、留得住、扎得深的专职化社区民警队伍。盐城市公安局治安支队副支队长姜华介绍，他们绘制矢量地图，科学调整警区，把全市2020个社区（村居）划分为883个警务区。加大基层派出所警力配备，全市派出所现有警力2349名，占县级公安机关警力的42.8%；现有社区民警943名，占派出所总警力的40.6%。

社区民警主要干什么？盐城警方让派出所回归主业，只承担辖区内发生的行政案件和普通刑事案件办理。明确“社区发生案事件、抓捕犯罪嫌疑人、刑满释放人员回归社区”必找社区民警“三必到”制度，社区民警不参与派出所值班，确保有足够时间沉入社区开展工作。“社区民警职责明确为管理实有人口、维护治安秩序、掌握社情民意、组织安全防范、开展群众工作等，从而划清了社区警务的边界。”亭湖区副区长、公安分局局长王健说。

社区警务改革推进以来，盐城市刑事总警情同比下降20%，刑事发案同比下降30%，群众安全感、满意度指数显著提升。本报记者任松筠

本报通讯员王柱军张天鹏