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聚焦破解四大难题助推农牧民奔小康

发布时间:2019-10-17 17:12:48 阅读: 来源:洗米筛厂家

近年来,青海省委、省政府采取一系列更直接、更有效的支农惠农政策和措施,进一步加大对“三农”的支持力度,尤其是从2004年起,投入巨资主要用于改善农牧区教育、水利、设施农业、电力、通讯、交通、卫生等一些基础设施建设,我省农牧区经济有了长足的发展,经济增长水平与增长质量不断提高,农牧民收入不断增加。2004年我省人均GDP首次突破1000美元大关,为全面建设小康社会迈出了坚实的一步。

虽然我省农牧区经济取得平稳较快发展,但由于经济基础差,乡村人口占的比重大等,各项指标与全国平均水平及小康目标相比仍有很大差距。主要表现在:收入水平等指标值偏低;物质与精神生活发展不同步;农村社会保障体系不完善、发展滞后,特别是在养老保险、财产保险、医疗保险等方面与城市或发达地区的农村比差距很大;省内各地区间发展不平衡。这“四大难题”,从很大程度上影响了全省经济社会发展的步伐。

根据“九五”、“十五”前四年我省农牧业经济发展及农牧民收入水平增长情况分析,要全面实现小康值,农牧民人均可支配收入达到6000元,今后十六年我省农牧民人均纯收入增长速度必须保持在两位数以上运行,这是非常艰巨的任务。因此,破解这四大难题,帮助农牧民收入持续有效增长,是全面建设小康和建设和谐社会的迫切要求。

首先,要继续加强农业基础地位不动摇,加大对农牧业的有效投入。今后16年要以农为先,把发展农牧区经济、有效地增加农牧民收入和发展村级集体经济放在首位;针对我省农业基础脆弱、比较效益低的现状,对农牧业的基础建设和服务实施倾斜政策,加强对农牧业的更多投入和支持。加大财政支农力度,发挥财政支农的导向作用,引导促成多元化的农业投资格局,夯实农业基础;优化农村生产结构,大力发展非农产业,积极推进农业产业化;推动农业技术进步,提高农业单位面积效益,增加农民收入;继续把减轻农民负担工作落到实处,推进“三农”经济的发展。

其次,继续加强农牧区计划生育工作,控制人口数量,提高农牧民文化素质;加快农牧区医疗卫生基础设施的建设;加快农牧区教育网点的系统建设和合理调整,加大农牧区基础教育投资,从根本上提高农牧民文化素质和技术能力。以富带穷,加快缩小地区间的贫富差距。切实制定好有利于脱贫、扶贫、帮贫的有关政策和重大措施,鼓励城乡结合、企业与农户联合,促进欠发达地区尽快脱贫致富,真正做到工业反哺农业,城市支持、帮助农村发展经济,提高效益。加强基层组织建设,选好致富奔小康的带头人。另外,对先富裕起来的农户,要敢于扶持,让他们用以户带户的形式,形成各式各样的致富的联合体,走向共同富裕。

其三,统筹城乡发展的思路,使农牧区经济保持可持续发展。通过壮大县域经济,提高县级经济和财政实力,以工业反哺农业的支持政策来加速农村小城镇建设。加快农村剩余劳动力的转移,促进农民有序流动和合理转移。发展农村二、三产业,有效减少农民数量,提高劳动效益,增加收入。

同时,推进农业结构战略性调整,提高农产品加工能力和竞争力。加快农产品基地的建设,提高规模效益。进一步完善农村服务化体系,完善政府对农业的保护。利用我省农业和自然资源优势,发展特色农业和绿色产品,提高农产品的市场占有率和商品率,增加农民现金收入。

另外,推进农村社会主义政治文明建设,努力提高农牧民的思想道德和法制观念,通过改善环境,引导他们确立与现代文明相适应的生活方式,使广大农牧民逐步走上自我教育、自我管理、自我规范、自我发展的轨道,努力成为具备现代化知识的新一代产业大军。

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