质检总局召开新闻发布会通报修改《认证机构管理办法》等有关情况 图片

质检总局召开新闻发布会通报修改《认证机构管理办法》等有关情况

第一、取消部分行政审批和备案事项，调整管理方式。一是取消对认证机构设立分公司的行政审批，调整为向国家认监委或者地方认证监管部门报送相关信息；二是取消认证机构分包境外认证机构认证业务的行政审批，调整为事后备案管理；三是取消对认证机构设立办事机构、境外认证机构设立驻华代表机构的备案，调整为向国家认监委或者地方认证监管部门报送相关信息。

第二、放宽认证机构审批条件。一是结合商事制度改革，认证机构设立审批由“先证后照”改为“先照后证”。凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人，在其取得法人资格后，均可申请设立认证机构；二是取消了专职认证人员必须具有执业资格和能力的规定；三是取消了外方投资者在华设立中外合资、合作经营认证机构的中国合营、合作者应当为经国家认监委批准的具有3年以上认证从业经历的认证机构或者依法取得资质认定的检查机构、实验室的规定；四是取消认证新领域提供可行性研究报告的规定；五是取消了出资人提供相关资信证明的规定；六是认证机构申请扩大业务范围时，取消认证机构从业1年以上，并且1年内无违法违规行为的限制。

第三、延长许可期限，简化许可程序，缩短许可时间。一是将原有《认证机构批准书》有效期由4年延长为6年；二是将自受理认证机构设立申请，作出批准决定的期限由90日缩短为45日；三是认证机构需要延续批准的，由《认证机构批准书》有效期届满前90日，修改为有效期届满30日前，将延续批准复查修改为书面复查；四是将许可中的专家评审环节由必经环节修改为可选择环节。

第四、加强认证机构从业规范，强化事中事后监管。取消的行政审批和备案，按照“放”、“管”、“治”相结合原则，相应增加了一些必要的事中事后监管措施。一是行政审批事项取消的，实施事后告知性信息备案。未备案的，增加了相应的行政处罚；二是备案事项取消的，实施信息报送。未报送信息的，增加了相应的行政处罚；三是增加认证机构年度报告以及社会责任报告的信息公示制度，增强认证机构自律意识，接受社会监督。

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